深商務消費字〔2022〕33號

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國家、省、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號）、《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務局落實<關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施>實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)實施。

深圳市商務局

2022年8月24日

深圳市商務局落實《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》實施細則

第一章 總則

　　第一條為貫徹落實市政府印發(fā)的《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號），進一步明確政策措施的適用對象、申報條件、支持標準等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，結(jié)合實際情況，制定本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于《若干措施》中由市商務局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預算安排，在深圳市商務發(fā)展專項資金中列支。

　　第三條資金使用管理嚴格按照《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》，遵循績效優(yōu)先、權(quán)責明確、標準科學、公平公開、規(guī)范管理的原則。

第二章 申報條件

　　第四條 申報主體應具備如下基本條件：

　　（一）申報主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）從事商事活動且具有獨立法人資格的企業(yè)或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人的相關(guān)單位；

　　（二）申報主體應當對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，應如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔違約責任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

　　（三）申報主體未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴重失信主體名單實施懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；

　　（四）申報主體不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金。

　　第五條 除基本條件外，申報主體和申報項目還應具備本實施細則第三章所列相關(guān)條件。

第三章 扶持方向、條件和標準

　　第六條 加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度，按照相關(guān)實施細則等文件執(zhí)行。

　　第七條 支持在深新開設首店。對符合條件的企業(yè)在深新開設國內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店等給予補助。

　　（一）扶持條件

　　1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名品牌，詳見第二十六條；

　　2.開設的店鋪屬于上述品牌的亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店或新業(yè)態(tài)店；

　　3.申報主體開設門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位在深圳開設的實體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）；

　　4.申報主體所申報項目的門店于2022年注冊登記、開始營業(yè)，且正常經(jīng)營；

　　5.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”；

　　6.申報主體所申報項目的實際投入不低于100萬元（含）。

　　（二）扶持標準

　　事后補助。對企業(yè)開設的門店按其店面裝修（含材料費、設計費、人工費等）、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。

　　第八條支持在深舉辦首發(fā)首秀活動。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動給予補助。

　　（一）扶持條件

　　1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名品牌，詳見第二十六條；

　　2.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）、租賃和商務服務業(yè)（L71、L72）”；

　　3.申報主體申報項目的活動屬于上述品牌的首發(fā)、首秀活動，且舉辦地點在深圳，詳見第二十六條；

　　4.申報主體屬于品牌方、品牌方授權(quán)單位或品牌方合作單位；

　　5.申報主體所申報活動的舉辦時間為2022年，且實際發(fā)生費用不低于100萬元。

　　（二）扶持標準

　　事后補助。對企業(yè)舉辦的首發(fā)首秀活動，按其場租、設備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生費用的50%，給予最高100萬元補助。

　　第九條 支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場。對批發(fā)企業(yè)銷售額、零售企業(yè)零售額增長給予獎勵。

　　（一）扶持條件

　　申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。

　　（二）扶持標準

　　事后獎勵。對批發(fā)企業(yè)2022年下半年（7月1日至12月31日，下同）的銷售額比上一年同期每增加1億元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高500萬元。對零售企業(yè)2022年下半年的零售額比上一年同期每增加1億元獎勵50萬元，每家企業(yè)最高500萬元。

　　第十條 推動餐飲業(yè)態(tài)升級。對餐飲企業(yè)營業(yè)收入給予獎勵。

　　（一）扶持條件

　　申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“餐飲業(yè)（H62）”。

　　（二）扶持標準

　　事后獎勵。對餐飲企業(yè)2022年下半年的營業(yè)收入每1000萬元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高100萬元。

　　第十一條 支持會展業(yè)加快恢復。著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。按照《深圳市商務局<關(guān)于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 對符合條件的展會給予場租資助。對在深舉辦的展會在市級資助標準的基礎上上浮場租補貼標準。

　　（一）扶持條件

　　1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；

　　2.展會實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）；

　　3.實際舉辦展會面積達3萬平方米（含）以上;

　　4.展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。

　　（二）扶持標準

　　1.首次在深舉辦的展會，在《深圳市商務局<關(guān)于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第七條或第八條資助標準的基礎上上浮30%，單個展會項目上浮最高10萬元。

　　2.其他符合條件的展會，在《深圳市商務局<關(guān)于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第八條資助標準的基礎上上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。

　　第十三條 支持展會主辦方全力做好疫情防控工作，對組展單位防疫支出給予補助。

　　（一）扶持條件

　　1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；

　　2.展會項目實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）。

　　（二）扶持標準

　　對展會主辦方按其實際舉辦展會面積給予2元/平方米補助，每個展會項目最高補助30萬元。

　　第十四條 穩(wěn)定支持深港跨境運輸。其中，2022年7-12月深港跨境水路運輸資助政策依據(jù)相關(guān)資助方案等文件執(zhí)行。

第四章 項目申報和審核

　　第十五條 市商務局依據(jù)本實施細則發(fā)布項目申報指南，明確項目扶持方向、扶持條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目申報受理、組織實施工作。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。  

　　第十六條市商務局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：

　　（一）對申報單位提交的申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　　（二）對申報單位進行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則、申報指南等要求進行資質(zhì)審查。

　　（三）根據(jù)需要采用專項審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。

　　（四）結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。

　　（五）市商務局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　　（六）依據(jù)市財政部門預算批復，辦理項目資金撥付手續(xù)。

　　第十七條市商務局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第五章  項目管理

　　第十八條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應當在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目，視為同一項目。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十九條 申報單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

第六章  績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十條市商務局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù)。

　　第二十一條  獲得專項資金的申報單位應當自覺接受財政、商務、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

　　第二十二條  市商務局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

　　第二十三條  市商務局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十四條  按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,市商務局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條 申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責等違法違規(guī)行為的，由市商務局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務局收回專項資金。

第七章  附則

　　第二十六條  本實施細則有關(guān)名詞解釋如下：

　　（一）國際知名品牌主要指在全球知名消費城市開設3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上。

　　（二）國內(nèi)知名品牌主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上。

　　（三）首發(fā)活動是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國市場范圍內(nèi)首次發(fā)布新品或展示新品的重點宣傳推介活動。

　　（四）首秀活動是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國市場范圍內(nèi)首次舉辦集合某品牌多種產(chǎn)品的展覽、展示活動。

　　（五）深圳市專業(yè)展館是指深圳會展中心、深圳國際會展中心和深圳坪山燕子湖國際會展中心等三個展館。

　　第二十七條 本實施細則由市商務局負責解釋。

　　第二十八條 本實施細則自2022年9月3日起施行，有效期至2022年12月31日。